纵向科研经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例规范使用科研经费。横向科研经费实行合同管理，必须按照项目合同书中约定的经费使用用途、范围和开支标准，执行国家和学校相关办法，合理、规范使用科研经费。科研经费预算经批准后一般不作调整。支出预算中的劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整，其他支出科目在不超过该科目核定预算10%或超过10%但调整金额不超过5万元的，经科研财务管理科审核确认，可以根据项目研究需要调整执行。确因项目研究目标、重大技术或主要研究内容调整而必须对项目经费预算进行调整，超过上述控制范围的，由项目负责人提出调整意见，经科研财务管理科审核后，按程序报主管部门批准。

第一条　气象部门科研经费主要是： 1．科技三项费用：由国家科委、地方科委划拨。2．科研事业费：根据1979年全国气象局长会议有关文件规定，“各级气象部门每年暂由气象事业费中划3－5％的经费作为科研事业费，由科技管理部门统一管理，或者采用人头费的计算办法。根据目前情况，中央气象局所属科研单位（包括工资、办公费、旅差费和一般科研费等）暂定3000－3500元，省（市、区）气象局所属科研单位暂定2500－3000元”。随着国民经济情况的好转，科研事业费应逐年有所增加，增加的比例高于事业费增长比例。3．科研基建费：用于科研单位的土建和购置两万元以上的大型设备。由计划财务部门统筹分配。第二条　科技三项费用的使用范围。1．气象部门的科学技术三项费用，是气象方面新产品试制、中间试验和重要科学研究项目的补助费。2．新产品试制费，是指全国范围内从未研制、生产过的气象仪器和气象专用设备的研制费。常规气象仪器的一般性技术革新、改造、仿制等费用，工厂在更新改造资金中开支，其它单位在事业费中开支。3．中间试验费，是指已有科学研究成果，尚未取得必要数据，不能在气象工作中直接采用，必须建立一定装置或试验场地，进行扩大规模试验或较长期试验、验证、改进，经批准纳入计划的项目。中间试验费的使用范围，包括必需的土建、安装、设备仪器购置和试验经费等。4．重要科学研究补助费，是指比较重大的和国民经济迫切需要解决的关键项目，已列入国家、部门和地方重点科研项目计划的补助费。5．科技三项费用只能用于计划内项目，购置必需的原材料、仪器、设备以及资料费、计算费、试验费等。两万元以上的大型设备由科研基建费中支出，科研工作所需的旅差费、会议费、印刷费原则上由各单位科研事业费中开支。第三条　科技三项费用预算的编制和审批程序。1．各项目负责单位（指承担气象部门重点项目的负责单位。有两个以上负责单位时，指第一负责单位。下同）于每年7月底以前，对下年度所承担的科研任务，提出经费预算，报中央气象局科教部。2．中央气象局科教部根据国家科委有关规定和气象科技发展规划，汇审各项目负责单位报来的经费预算，报国家科委审批。并根据国家科委核定的科技三项费用预算指标，编制年度科技三项费用的分配方案，报局领导审核批准后与年度科研计划一起于当年2月前下达。3．中央气象局科教部根据年度科技三项费用分配方案和项目进展情况将科技三项费用1次或分几次拨给项目负责单位，由项目负责单位统筹安排使用，如有重大变动，报中央气象局审定。第四条　科技三项费用的管理。1．科技三项费用要指定专人兼管，在财务部门单列户头（或单独建帐）、单独核算，必须专款专用，不得与单位其它资金混淆，更不得挪用。2．科技三项费用应根据国家四化建设的需要和可能，首先保证国家、部门重点项目，其它项目根据经费情况适当安排。3．项目完成或因故中止、撤销时，由项目负责单位做出决算。未签订合同的项目，其剩余经费和物资的处理根据具体情况留用或上交原拨款单位。如超支时，需查明原因，提出具体意见报中央气象局审定。年终未完项目，其经费结余部分可结转下年度继续使用。4．用科技三项费用购置的仪器、设备等凡属固定资产的都要建立和健全固定资产的明细帐卡，按固定资产进行核算和管理，并列入年终决算。5．凡使用科技三项费用的单位，每年编报年度计划时，同时填报“科研费用预算表”（略）。在每年1月底以前编报上一年度“科研费用支出决算表”、“资金活动情况表”及文字说明。除说明经费使用情况外，应重点总结科研费用管理经验、经济效益及存在问题等。第五条　使用科技三项费用的单位，要认真贯彻勤俭建国的方针，严格执行本规定，并依靠科技、财会人员加强财务监督，严肃财经纪律，检查经费使用效果。 对于严格执行财会制度、少花钱多出成果的单位与个人进行表扬或奖励；对挪用、滥用和浪费科技三项费用的单位和个人进行通报批评，情节严重的要予以处理。

科研项目经费管理费用是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。会议费，指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。知识产权保护费，指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5％，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。拓展资料管理原则纵向科研经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例规范使用科研经费。横向科研经费实行合同管理，必须按照项目合同书中约定的经费使用用途、范围和开支标准，执行国家和学校相关办法，合理、规范使用科研经费。科研经费预算经批准后一般不作调整。支出预算中的劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整，其他支出科目在不超过该科目核定预算10%或超过10%但调整金额不超过5万元的，经科研财务管理科审核确认，可以根据项目研究需要调整执行。确因项目研究目标、重大技术或主要研究内容调整而必须对项目经费预算进行调整，超过上述控制范围的，由项目负责人提出调整意见，经科研财务管理科审核后，按程序报主管部门批准。参考资料：百度百科-科研经费
科研项目经费管理费用是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。 人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。会议费，指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。知识产权保护费，指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。 管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5％，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。
科研项目经费管理费用是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。 人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。会议费，指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。知识产权保护费，指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。 管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5％，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。
科研项目经费管理费用是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。
科研项目经费管理费用包括:财务费用、人员工资、消耗费用、银行利息等相关费用。

科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。科学技术是第一生产力，大多数国家都非常重视对科研的经费投入，科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对科研的重视程度。2015年12月，国家统计局等部门发布《2014年全国科技经费投入统计公报》，我国已成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但研发投入效益差距很大，主要体现在科研成果转化率。《公报》数据显示，2014年中国研发经费投入总量为13015.6亿元。扩展资料科研经费的管理原则：1、纵向科研经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例规范使用科研经费。2、横向科研经费实行合同管理，必须按照项目合同书中约定的经费使用用途、范围和开支标准，执行国家和学校相关办法，合理、规范使用科研经费。科研经费预算经批准后一般不作调整。3、支出预算中的劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整，其他支出科目在不超过该科目核定预算10%或超过10%但调整金额不超过5万元的，经科研财务管理科审核确认，可以根据项目研究需要调整执行。参考资料来源：百度百科-科研经费
科研经费管理办法 为进一步调动广大教师和科技人员的积极性，增强学校的科研竞争实力，本着加强管理、理顺关系、有利发展的原则，根据国家有关科技政策、财务制度，结合我校实际情况，制定本办法。一、 科研经费的来源与分类本办法所涉及的科研经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于开展科研和技术工作的经费。其来源如下：（一）纵向科研经费指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费。（二）横向科研经费指承接厂矿等企事业单位的科技协作、转让科技成果、科技咨询及其他涉及技术服务的项目，由企事业单位拨给的专项经费或合同经费等。（三）校科教发展基金。二、科研经费的拨款（一）根据上级或项目合同单位核准的年度或总拨款计划，视项目的进展情况，由科技处批准分期或一次拨到课题组。课题组需按规定的时间向项目主管部门报告项目进展情况，不按时报告(包括填报有关报表)的，暂不拨款。（二）科研工作进展提前或有紧急需要的，可提前申请科技借款；工作进展不正常或经审查经费使用不当的，应减少或暂停拨款；项目严重拖期或课题中止的，应停拨经费，直至退回已拨部分经费，并报项目主管部门处理，追究相应责任。（三）凡申请提前借款、拨款的课题组，须先向科技处提出申请。由科研科视该课题经费到位情况，提出审查意见和建议，报科技处处长批准后，由财务科按项目进行核算和拨款。三、科研经费分配（一）纵、横向科研经费到院后，根据上级有关规定和我院的具体情况，适当提取院科教研发展基金、院科研特支费、院(直属系、部)项目管理费、财务管理费等。院提取比例：纵向项目：10%，横向项目30%。说明：1．离、退休人员独立承担的课题，仍由原所系（部、处）管理，提成比例减少2％。2．对纵向课题经费的提成，国家有明确规定的，按国家有关规定执行。3．对横向科研经费的提成，各系（部、处）可根据本单位情况，依据本办法的有关精神，在保证课题按时完成和有利于科研工作持续发展的前提下，在规定的横向提成比例范围内适当确定，具体提成比例由各单位在征得广大教师和科研人员意见的基础上提出，报科技处审查、由分管院长批准后，由财务科执行。各系（部、处）的提成比例，一般控制在35％以内。已把科研工作纳入教师工作量考核的系（部、处），其提成出例可在此范围基础上适当放宽，审批程序同上。4．院科教研发展基金的使用按照《院科教研发展基金管理条例》的有关规定执行。5．科研特支费由院科技处掌握使用。6．院提取部分不包括应缴税款。7．国家自然科学基金项目，院及系（部、处）暂不提取各项管理费用。8．财务管理费按学院有关规定提取。（二）用科研经费购置设备(不含计算机、打印机、传真机等)，可向学院有关部门提出配套资助申请，有关部门提出审查意见和建议，报学院设备采购领导小组研究同意，可按其购置设备的价格给予一定比例的配套资助，配套资金从院设备费中列支。对于用科研经费购置的设备，形成固定资产的，按固定资产管理。购置程序按学院规定的设备购置程序办理。（三）由学院组织的院内多单位合作承担的项目，由科技处根据其各自承担的工作任务，将经费划拨到各有关单位和个人。由项目负责人自行组织课题组的，经费划拨到项目负责人所在单位，由项目负责人支配。（四）所有科研经费必须汇入院内统一帐户，执行统一分配政策，并由科技处主持分配。对于将科研经费汇入院外帐户者，将视情况对项目负责人和主要责任者分别给予停止一次工资晋级，取消职称评审资格或聘任资格，直至其改正和弥补学院损失为止，同时对所在单位提出通报批评，并取消其评选当届先进单位。四、科研经费的使用（一）科研经费的使用范围1．专职人员费用：包括工资、津贴、补贴、加班费、劳务费和计提的职工福利费、职工教育费、工会经费、社会保障费等。2．科研业务费：包括办公费、差旅费、图书资料及印刷费、固定资产占用费、各种计算、测试、分析及实验费，水、电、暖和通讯、费用，临时用工劳务费等。3．实验材料及试制费：包括原材料(器件)、试剂、药品等消耗性物品购置费，样品、标本采集加工及购置费，设计与试剂费，半成品、试产品的试验、安装费等。4．仪器设备购置费。5．实验室改装费。6．某些作业性项目的少量施工费。7．协作费：指支付给外单位协作者用于完成所分担的研究及试验工作所需要的经费。8．与本项目有关的出国费用。9．院、院(直属系、部)发展基金、管理费（含特支费）和财管费等10．应缴的各种税款。11．必要的业务招待费等。以上诸条未包括的属科研工作必需的有关费用，由科技处根据国家有关规定作出解释并批准，财务科审查同意后可予以报销。（二）院、系（部、处）提成后剩余经费的使用。1．学院、系（部、处）提取各种费用后的纵向课题经费的使用，国家有专项规定的按国家有关规定执行，无专项规定的，课题组可提取15％作为机动费，由课题组一次或分次提取，用于必要的业务招待及课题组劳务费(单列)。项目完成后的剩余经费，可提取40％作为课题组劳务酬金，其余经费作为后续科研活动经费，由课题组负责人掌握使用。2．院、系（部、处）提取各种费用后的横向科研经费，由课题组负责人包干使用，其课题组酬金和业务招待费均列入包干成本。3．为完成纵、横向课题所支出的差旅费按实际发生额从课题经费中实报实销。五、科研经费的管理（一）管理使用原则1．坚持专款专用原则。2．坚持拨款与计划管理和项目进度相结合的原则；并实行对经费使用的审核制度，由科技处不定期对科研经费使用情况进行审核。3．在经费使用上体现项目负责人负责制原则。4．在经费审批权上体现责权相统一的原则，科研经费的管理和使用必须符合国家各级财务部门制定的各项政策法规，严格遵守财务制度，科研经费审批人要严格把关，并承担相应的行政责任、经济责任和法律责任。（二）科研经费日常使用的审批权限1．院科教研发展基金支持的各类项目经费，由科技处负责人审批。2．各类纵向项目经费的使用由项目负责人提出申请，科技处负责人审批。3．经科技处主持分配后的横向项目经费使用，由项目负责人负责审批，项目负责人本人报销或借款则由科技处负责人审批。4．设备购置费、实验室改装费及外协费的使用由科技处负责人审批。5．项目负责人应高度重视科技合同的严肃性，对包干经费要严格管理，认真执行财务制度，在国家法律、法规和我院有关制度范围内使用，并承担相应的责任，自觉接受学院的监督检查。六、其它（一）项目负责人如因调动工作或其他原因离院，所在单位要认真检查其项目履行情况和经费使用情况，并提出具体意见。对于未完成的项目，原则上仍留本院更换项目负责人继续完成(更换项目负责人需报科技处同意备案)，原课题经费继续留院使用。（二）纵向项目完成后，课题组要会同财务部门认真清理历年收支帐目，按时编制项目经费决算表上报。（三）本文自发布之日起执行，由科技处、财务科负责解释

谈如何提高科研单位财务管理能力加强科研单位的财务管理,建立科研单位财务管理新机制,就显得更很重要，如何提高科研单位财务管理能力?[摘要]针对科研单位财务管理的特点和现状,从加强制度管理、加强预算及加强财务分析方面,探讨了提高财务管理能力的措施。随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的`核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。(二)积极开展科研经费收支及效益财务分析。需对单位所有课题的期末经费结存情况做出分析,分析各类课题经费结存占课题经费总结有的比例、各类课题经费结存和研发单位人均经费结存情况。其次,需对单位所有课题当年的课题经常收入与支出分析。分析课题纵向经费收入、横向经费收入各占当年课题经费总收入的比例,各课题经费的收入总额及人均经费收入额;分析课题经费支出中,设计费、外协费、工资、管理费、材料费、试验费、专用费、设备费等各项开支的结构与数额,以便充分了解各类课题的经费运转情况和经费支撑度,为课题结构调整,选择学科发展方向和学科布局提供财务信息。(三)对科研课题项目的经济效益做出分析。在科研活动过程中,科研的劳动成果主要表现在科研成果的获得与转化、科研人员的培养、科学技术新领域的开拓和学科的发展。因此,对科研课题项目的效益分析,应与计划、研发等部门一起共同对项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素进行综合分析。在当前科技体制改革形势下,面向市场经济的主战场,推动科研成果向生产力的转化,需做好科研开发项目的效益分析,以帮助提高科研开发项目的经济效益,增强单位的可持续发展能力。 ;